政策是否能够改变产业竞争格局,美国加州早已

来源:http://www.songdafood.com 作者:汽车头条 人气:81 发布时间:2020-01-05
摘要:核心提示: 这段时期汽车行业对于“双积分”政策的争议不断,这项政策将给行业带来哪些变化也是众说纷纭。但焦点在于,“双积分”政策是否能够改变产业竞争格局,是否触及跨国

核心提示:这段时期汽车行业对于“双积分”政策的争议不断,这项政策将给行业带来哪些变化也是众说纷纭。但焦点在于,“双积分”政策是否能够改变产业竞争格局,是否触及跨国公司在中国的核心利益,是否能够给自主车企创造出更大的发展空间。

所谓积分管理政策,也被称为积分交易制度或者碳积分零排放制度等,其核心在于将之前由政府承担的补贴政策转移到市场来承担。也就是说,新能源车型由于排放较少或者零排放应该获得支持,至于燃油车则因为排放过多污染环境而要承担一定的费用。比如,某车企卖出大批的新能源车,那么将获得积分,一些车企卖出的多为排放较大的燃油车,则将获得负积分。所谓羊毛出在羊身上,如此以来将新能源汽车的发展更多的交给市场和汽车产业自身主导。事实上,在之前召开的“中国电动汽车百人会论坛”上,财政部部长楼继伟、工信部副部长辛国斌、百人会理事长陈清泰、工程院院士杨裕生在内的多名政府高管和行业专家均表示将探索新能源乘用车积分交易制度。根据《企业平均燃料消耗量管理办法》,企业平均燃料消耗量不达标的罚款征收标准,2016—2017年单位负积分的征收标准与可能达到0.58万元;2018—2019年可能升格到0.92万元/负积分,而2020年以后,有可能达到1.2万元/负积分。据目前消息推测,该制定方案将在今年8月份正式出台,其中罚款征收标准可能按照拟定标准的一半进行试点应用。

新能源汽车产业发展到如今,究其产业发展的根本动力,在于相比传统燃油车,新能源汽车纵然在续航能力,电池科技,维修管理、基础设施等方面还有缺陷和提升空间,但在节能环保、驾乘体验、舒适性等方面具备超越传统燃油车的先天优势。哪怕是在今后很长一段时间内,燃油车、混合动力汽车以及纯电动汽车会并存于市场,今后的发展大势终归是以电动化为核心的新能源时代。

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常言道,它山之石可以攻玉,纵观在美国早已经实施的积分制度,索然存在一些局限和不足,不过这种更偏向市场的行为,确实能够促使企业加大企业排放技术升级和新能源汽车的研发,必将有相应的奖惩措施。奖罚并举,或许才能够真正让企业在为产业发展做出贡献的同时又能够尽到自身义务,真正使产业、企业健康持续发展。如果积分管理政策真的在8月出炉,对我国新能源汽车产生深远的影响是肯定的。

新能源汽车发展的根基依然在于打造卓越产品赢得消费者芳心。

那么,在我国当前阶段实行积分制度是否合适?积分制度能否扭转当前新能源汽车发展对国家补贴过于依赖的现象呢?所谓见仁见智,有业内人士认为,严厉惩罚对于目前本已疲弱的汽车市场和正处于转型时期的中国汽车企业将构成较大打击,也有人持支持态度,认为积分交易管理制度不仅能够减轻政府财政负担,而且更为公平,能够较好的促进当前新能源的长足发展。就车宇世界而言,在当前新能源汽车已经有较大发展的情况下,这种家长式的溺爱行为是否应该继续用于新能源汽车产业的发展,值得深入探讨。不过,奶总是要断的,未来的路还是要自己走的,探索新的产业激励措施才是出路。也许,积分交易政策的实施,在新能源汽车已经取得较大增长的情况下,能够更好地促进其更加公平、开放、自由的竞争,对于“骗补”等行为也将起到更好的遏制作用,从而促进新能源汽车技术、体系上的进步和突破,最终通过市场的行为摆脱对国家补贴过于依赖的状况。

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其实,积分交易制度其实并不新鲜,美国加州早已经事实相关的新能源汽车积分制度了。美国加州空气资源委员会历来是汽车减排方案的先驱。加州空气资源委员会制定的专门管理方案,适用于乘用车、轿车、轻型卡车。为了加快插电式混合动力汽车和零排放汽车的数量,于2008年制定了基于ZEV(zero-emission-vehicle)零排放积分制度的鼓励扶持措施。法案要求车企在2009年-2017年,每年的汽车销量总数中ZEV车型比例为2.5%,即年销量为10万辆的厂商在2009年ZEV的销售比例需要达到2.5%(2500辆=2500分,车企最少要拿到2500积分,才不会被罚)。

以中国新能源汽车产业而言,当前火爆的原因固然有来自于国家不遗余力的战略性支持,但更重要的原因是中国品牌新能源汽车不断品质升级,很多中国消费者开始接受和喜欢新能源汽车,觉得安静、干净、乘坐体验更好。在京津冀、长三角、珠三角等重点推广地区,随着充电桩网点和数量的不断完善,新能源汽车的产品优势正在不断的体现。据中国汽车工业协会统计数据,2016年,新能源汽车累计产销分别达51.7万辆和50.7万辆,远超2015年整体水平。而其中,京津冀、长三角、珠三角等地的新能源汽车销量占全国的75%左右。

众所周知,在中央及地方密集出台补贴等多重利好政策的催化下,新能源车市场持续处于“井喷”状态,如今已经成为全球最主要的新能源汽车市场。即使在今年年初经历至今仍在酝酿的骗补事件,新能源汽车依然取得了不错的成绩。比如,4月销量显示,新能源汽车产销分别以31266辆和31772辆的数据取得超过178.3%和190.6%的同比增幅,其中纯电动车更是分别以23918辆和23908辆取得227.9%和243.8%的惊人增幅。然而,新能源汽车的高增长并不代表之前的大范围骗补会就此沉寂。在某种程度上来说,高速度增长的市场更需要一个完善的政策支持、健康的市场环境促动。毕竟,在我国新能源汽车跨越式增长的过程中,政府的大力扶持起了至关重要的作用。大范围骗补等事件的发生,在一定意义上显示,当前的补贴政策可能有调整的必要。于是乎,在这种情况下,积分政策的出台似乎就是应有之义了。

过于着眼利用合资解决双积分容易搬石头砸自己的脚。

日前,相关媒体通过不愿具名的人士的消息预测,酝酿已久且将对新能源汽车行业产生巨大影响的积分管理政策,或将于本年度8月出台。无疑,久经分析谈论的新能源汽车积分政策果真出炉,将对我国新能源汽车产生深远的影响。

对于任何一个产业,决定其发展命运的核心是其创造的产品最终为市场和消费者接受认可。在产业的起步阶段,国家出台扶持政策当然会加速产业的进化和成熟,但不会从根本上改变产业发展大势。一如双积分政策出台的本意是促进车企研发推广新能源汽车,进而使中国新能源汽车产业保持住当前良好的发展势头。通过一套积分体系,奖励做得好的,惩罚做得不好的,以替代之前“简单粗暴”的补贴政策。可见双积分政策本身只是新能源汽车产业的催化剂。

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政策是否能够改变产业竞争格局,美国加州早已经事实相关的新能源汽车积分制度了。面对双积分发布在即的压力,2017年上半年,跨国汽车企业掀起一轮合资高潮。大众与江淮、福特与众泰、日产雷诺与东风纷纷建立新能源汽车合资公司,戴姆勒也通过入股北汽新能源的方式为今后的新能源积分寻求突破口。从企业自身利益角度出发,当然不能对跨国汽车企业的行为过多指责。

但车业杂谈认为,与这些合资公司或对拥有先发优势的中国品牌造成冲击相比,这种利用政策的短期行为会对跨国汽车企业自身布局新能源业务危害更大。相比上一轮合资浪潮中握有的产品和技术优势,对于这轮通过组建合资公司发展新能源汽车业务,跨国车企普遍处于迷惘、焦虑和试探的心态,并没有对中国新能源汽车市场认真研究,准备好技术与产品的本土化路线。如戴姆勒入股北汽新能源的战略动机“简单粗暴”:通过关联公司获取积分共享。

总而言之,当前中国乃至全球新能源汽车仍然处于产业引导阶段,企业通过政策的研判解读并制定相应的决策无可厚非,但如果站在谋求新一轮产业竞争中话语权的角度来看,过度着眼利用政策空间应对双积分政策,并以此发展新能源汽车,显然不是长远理性的行为。

双积分政策是否延期都无碍新能源汽车大势所趋。

作为影响未来几年新能源汽车产业发展的重大政策,双积分政策一直备受业界关注。近日有媒体爆出,中国新能源汽车积分政策或将延后一年至2019年开始实施,而平均油耗积分按计划于2018年实施。如果联系到今年跨国车企频繁组建合资公司应对双积分政策的做法。车业杂谈认为,车企基于应对产业政策制定相应策略无可厚非,但若一门心思花在应对新能源汽车的产业政策上,自身新能源业务发展无疑将受到更大的制约和挑战。

事实上,无论是中国还是美欧等全球经济强国,产业共识都是非常清晰的。从环保和耗能的角度来看,只要跨过成本障碍,建起完整的运维体系,纯电驱动的未来蓝图能够实现的可能性将大幅提升。从不到1%到超越传统燃油汽车,也应是十几年间会发生的变化。放眼全球,除中国坚定不移推动新能源汽车产业化进程而外,英国、法国、荷兰等多国已纷纷宣布全面禁售燃油汽车的时间表。可以说,双积分政策是否限期都不会阻碍新能源汽车产业不可逆的发展趋势。

在汽车产业变革的前夜,这样的短视行为显然无助于跨国车企战略调整。以最新的主要车企历年市值走势来看,虽然丰田汽车在近10年依然处于绝对的领先地位,但专注于新能源汽车的新兴企业特斯拉已经上升至全球第五,位于宝马之后,超越了老牌汽车厂商福特、通用,已成为美国市值最高的汽车厂商。排名的背后或正是资本市场对跨国车企在新能源产业的布局策略不认可。

正如前所言,特斯拉成立十几年来至今尚未盈利,但资本市场依然给予其积极的认可,在市值排名上超越众多跨国车企。其背后的核心原因就在于,在全球汽车产业变革和消费者体验升级的时代,只有依赖高品质的产品才能赢得市场和消费者的认可。

2017年,在走出补贴退坡、准入目录重审的阴影后,我国新能源汽车产销量开始重回“快车道”。其背后的动因正是在于政府通过提高行业准入标准和补贴关键技术研发等手段,提升中国品牌供给质量,增强产业国际竞争力。而唯有产品和技术的不断进步,新能源汽车才能赢得市场的不断认可,由政策驱动进入到市场驱动阶段。

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